- КПУ - http://www.kpu.ua -

СТАЛИНСКИЙ ПЛАН РЕШЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПРОБЛЕМЫ В СССР В ДЕЙСТВИИ Доклад Анатолия Арсеенко на научно-практической конференции, посвящённой 140-летию со дня рождения И.В.Сталина, 21 декабря 2019 года

Опубликовано 24.12.2019

С первых дней Советской власти продовольственный вопрос занял важнейшее место в деятельности партии и правительства. Это было вызвано обострением продовольственной проблемы в результате иностранной интервенции, гражданской войны и послевоенной разрухи. Признание этого факта содержится в ленинских трудах, посвященных военному коммунизму, продразверстке и продналогу. В их адрес выпущено немало отравленных стрел. Особенно в период правления Горбачева, посадившего страну на голодный паек. Однако в оценке борьбы за ликвидацию хлебного кризиса в СССР следует исходить не из обвинений предателей. А из выводов о том, что военный коммунизм, «…не был и не мог быть отвечающей хозяйственным задачам пролетариата политикой», а продразверстка была не «идеалом», а вынужденной необходимостью… И она выполнила свое историческое задание: спасла пролетарскую диктатуру в разоренной и отсталой стране».

Руководствуясь ленинскими заветами, И.В.Сталин считал, что решение продпроблемы в такой крайне отсталой стране, какой была царская Россия, возможно только посредством индустриализации страны и коллективизации сельского хозяйства. Все другие подходы к разрешению хлебного кризиса были отвергнуты им как бесперспективные и утопичные. Так как главным препятствием на пути к его преодолению было не только засилье мелких крестьянских хозяйств, но и отсутствие сельхозмашиностроения и электрификации в стране, а также отказ капиталистических стран в предоставлении ей займов и кредитов.

В этих условиях избранный партий курс был единственно правильным выбором. Что и было доказано в  ходе выполнения двух первых пятилеток. Они привели советский народ к победе на этом важнейшем участке. В результате их реализации СССР в сжатые сроки прошел путь от ликвидации хлебных затруднений к решению продпроблемы в годы первой пятилетки, от повышения материального благосостояния трудящихся до создания изобилия продуктов питания для них в годы второй пятилетки.

Решение этой задачи осуществлялось в сложной обстановке. Советский Союз приступил к формированию социалистического уклада в деревне, когда в стране было свыше 20 млн. крестьянских хозяйств, преобладало мелкотоварное производство. Для достижения продовольственной самодостаточности и безопасности требовалось превратить СССР из импортера машин и оборудования в страну их производства, создать предпосылки для социалистического переустройства сельского хозяйства. С этой целью ХІV съезд ВКП(б) взял курс на социалистическую индустриализацию, а ХV съезд ВКП(б) – на развитие коллективизации сельского хозяйства, перевод единоличных крестьянских хозяйств на рельсы крупного общественного производства с применением передовой науки и техники.

Как известно, темпы роста тяжелой индустрии опережали темпы роста сельхозпродукции  и пищепрома в СССР в годы пятилетки. Это было вызвано необходимостью укрепления обороноспособности. Тем не менее, в  то время в СССР была создана не только мощная тяжелая промышленность, но и решены другие задачи, превратившие СССР в великую индустриальную державу и позволившие ему приступить к решению продпроблемы. «Первая пятилетка была пятилеткой строительства новых заводов, представляющих новую техническую базу промышленности для реконструкции всего народного хозяйства, пятилеткой строительства новых предприятий в земледелии – колхозов и совхозов, представляющих рычаг для организации всего сельского хозяйства на началах социализма», – отмечалось в резолюции Пленума ЦК и ЦКК партии в январе 1933 г.

В годы первой пятилетки организовано более 210 тыс. колхозов и 4,3 тыс. совхозов, создано около 2,5 тыс. МТС. К концу 1932 г. совхозами и колхозами было охвачено почти 78% посевных площадей вместо 17,5% по плану. Они давали 84% товарного зерна вместо 43% по плану. В 1930 г. социалистический сектор  давал 80-85% того количества товарного хлеба, которое давали помещичьи и кулацкие хозяйства царской России до первой мировой войны. Коллективизация сельского хозяйства стала поворотным пунктом в решении хлебного вопроса, который был историческим вопросом русской революции.

Быстрое превращение СССР в страну крупного социалистического земледелия проложило путь к социалистическому расширенному воспроизводству, стало мощным импульсом к развитию производительных сил и росту производства в сельском хозяйстве. Подводя итоги первой пятилетки,  И.В.Сталин в своем докладе на Пленуме ЦК и ЦКК ВКП(б) 7 января 1933 г., отмечал: «Конечно, мы еще не добились того, чтобы полностью обеспечить материальные запросы рабочих и крестьян… Но мы несомненно добились того, что материальное положение рабочих и крестьян улучшается у нас из года в год».

Трудности в повышении жизненного уровня трудящихся, наряду с отставанием сельского хозяйства, также заключались в том, что в дореволюционной России не было пищевой промышленности, кроме сахарной, табачной, кондитерской и спиртовой. Потребность народа в других продуктах питания удовлетворялась в основном за счет пищевых промыслов, а богатая верхушка по-своему обходилась без пищевой индустрии. По словам А.И.Микояна, русское купечество объедалось блинами с икрой, а потом лечилось от обжорства, а более «цивилизованная» часть буржуазии и аристократия предпочитали выписывать нужные продукты из-за границы. Для этого было достаточно иметь несколько шикарных магазинов с импортными пищевыми товарами в Петербурге и Москве. Так, «Торговый дом» Елисеева в Москве ввозил из-за рубежа 43 вида консервов, 18 сортов сыра, 14 сортов шоколада, 45 сортов бисквитов и печенья, 308 сортов вин и крепких напитков, 3 сорта горчицы, 4 сорта уксуса. Из-за границы ввозились в больших количествах даже такие бакалейные товары как  перец и пряности.

В период индустриализации СССР не мог обеспечить продтоварами быстро растущие города и не мог закупать их заграницей. Для этого необходимо было создать пищевую промышленность на основе передовой техники, подготовить кадры. К выполнению этой задачи СССР приступил в годы первой пятилетки. При общем росте продукции всей промышленности в 1931 г. на 21,7% продукция промышленности Наркомснаба СССР выросла на 26,4% против 1930 г. Отдельные отрасли пищевого производства добились еще больших результатов. Так, рост продукции кондитерской промышленности в 1931 г. составил 185%, макаронной –150%, кофе-суррогатной – 176%, маргариновой – 266%, по производству животного масла – 230%, птицеперерабатывающей – 208%.

1930-1931 годы положили начало технической реконструкции и созданию новой пищевой промышленности СССР с учетом передового опыта. С целью его изучения советские хозяйственники посетили США и Европу и с помощью иностранных специалистов развернули строительство  предприятий пищевкусовой промышленности. В 1932 г. были введены в эксплуатацию оснащенные по последнему слову техники консервные заводы на Кубани, в Сталинграде и Херсоне. На этих и других консервных предприятиях были установлены новые машины-автоматы по производству жестяных банок (300 шт. в мин.), по их наполнению (120 шт. в мин.), по их закатке (150 шт. в мин.).

В то же время в Москве и Днепропетровске были построены крупнейшие мельничные комбинаты, в Сталино – один из самых крупных сахарных заводов в Европе. В СССР был пущен в эксплуатацию крупнейший в мире завод по производству комбикормов (200 тыс. тонн в год), построено 10 мясокомбинатов европейского типа и пять беконных фабрик. Рыбное хозяйство получило 61 судно с механизированными орудиями добычи рыбы в глуби моря. В СССР были созданы новые виды производства пищевых продуктов – консервированного молока, свинобобовых, помидоровых, кукурузных и других консервов, маргарина, комбикормов, по переработке продуктов птицеводства.

Развитие советского пищепрома оказало огромное влияние на развитие сельского хозяйства и подъем благосостояния трудового народа. В связи с этим А.И.Микоян отмечал, что «если тяжелая индустрия является ведущей в отношении всего хозяйства и особенно сельского хозяйства, то пищевая промышленность является организующей по отношению к сельскому хозяйству, определяющей производство определенных культур и определенных видов животноводства и предъявляющей требования к их качеству как к сырью». Вместе с тем прогресс пищевой индустрии в СССР потребовал создания новых кадров. До 1930 г. в СССР не было ни одного пищевого втуза. К концу пятилетки в системе Наркомснаба было 32 втуза (15200 студентов), 106 техникумов (25000 студентов) и 30 рабфаков (11000 рабфаковцев).

Несмотря на невыполнение ряда заданий первой пятилетки в сфере сельхозпроизводства, СССР тогда сделал важный шаг к обеспечению продовольственной безопасности страны. Австралийский историк Г.Гринвуд справедливо отмечает, что без индустриализации, «основы которой были заложены между 1928 и 1932 гг., Советский Союз был бы не в состоянии противостоять последовавшей германской агрессии». Быстрое построение фундамента социалистической экономики создало основу для  подъема материального благосостояния трудящихся. Была ликвидирована безработица, выросла зарплата и фонд соцстраха, крестьянство избавилось от кулацкой кабалы и обнищания, советские люди стали лучше питаться и одеваться. Существенные сдвиги в этом отношении зафиксировал известный английский писатель Г.Уэллс, посетивший СССР в 1920 г. и 1934 г. В беседе с И.В.Сталиным в 1934 г. он сказал: «… я видел уже счастливые лица  здоровых людей, и я знаю, что у Вас делается нечто значительное. Контраст с 1920 годом поразительный».

Для улучшения продовольственного снабжения народа СССР поставил задачу добиться в годы второй пятилетки изобилия продуктов питания. Дабы повысить уровень потребления в 2-3 раза, в основных показателях второй пятилетки предусматривалось увеличить удельный вес группы «Б» с 46,7% в 1932 г. до 50,9% в 1937 г. при снижении удельного веса группы «А» с 53,3% в 1932 г. до 49,1% в 1937 г. На основе достигнутого уровня производства средств производства также планировались более быстрые темпы роста группы «Б». Среднегодовые темпы по производству средств потребления должны были составить 18,5% против 17,1% в первой пятилетке, средств производства – 14,5%.

Необходимость обеспечения обороноспособности страны и недостаточные темпы роста сельхозпроизводства не позволили СССР во второй пятилетке достичь опережающих темпов в производстве средств потребления. И, тем не менее, пищевая промышленность  добилась весомых успехов и перевыполнила план. Рост выпуска продтоваров составил в 1937 г. (в %) к 1932 г.: сахар-песок – 292, масло животное – 259, кондитерские изделия – 181, колбаса и копчености – 490. Наряду с этим значительно расширился ассортимент, повысилось качество продукции, более чем в три раза выросла госторговля.

В результате роста товарной продукции промышленности и сельского хозяйства с 1 января 1935 г. в СССР была отменена карточная система на хлеб, крупу и муку, с 1 октября 1935 г. – карточная система и закрытые формы торговли по остальным нормируемым продтоварам. Характеризуя перемены в снабжении трудящихся в 1935 г., А.И.Микоян, выступая на І Всесоюзном совещании рабочих и работниц – стахановцев, отмечал: «Вот я слушал донецких шахтеров, которые выступали здесь. Вспомним, как раньше они выступали. Когда им предлагали поднять добычу угля, они говорили: нет табаку, дайте папирос, дайте мыла, дайте макарон, дайте мяса, дайте крупы. А сейчас донецкие шахтеры выступают и не говорят ни о крупе, ни о хлебе, ни о мясе». Вместо этого они говорили о том, что у них нет пианино, нет патефонов, нет хороших пластинок! 

Разоблачая вымыслы фальсификаторов, что после отмены карточной системы хорошо снабжалась только Москва и еще два-три крупных города, бывший переводчик Сталина В.Бережков в своих воспоминаниях писал: «Летом 1935 года мне пришлось с группой интуристов побывать во многих городах. Я специально заходил в магазины, смотрел, чем торгуют. Везде был хороший ассортимент продуктов и товаров. А главное – отсутствовали очереди и никто не приезжал в крупные города за продуктами … Но параллельно шло и улучшение положения в деревне. Разрешили иметь в домашнем хозяйстве крупный рогатый скот, поощряли работу на приусадебных участках». По свидетельству автора, такая ситуация в городской торговле сохранялась вплоть до 1940 г.

После отмены карточной системы центр тяжести в работе пищевой промышленности был перенесен на обеспечение изобилия пищевых продуктов. В исторической литературе есть немало свидетельств, каких успехов добился СССР в решении продовольственной проблемы в довоенные годы. Так, посол США в СССР в 1936-1938 гг. Дж.Дэвис в своей книге «Миссия в Москву» так отмечал празднование 20-летия Великого Октября в Москве в 1937 г.: «Я обратил внимание на большое количество временных ларьков, установленных Наркоматом пищевой промышленности в центре города для продажи сэндвичей, напитков и т.д. Продукты привлекательно выглядели, были свежими и хорошо выставленными. Там также было много небольших автомобильных фургонов с закусками, подобных торговым точкам, продающим мороженное в американских городах».

В сжатые сроки СССР сделал то, о чем не мог мечтать трудовой народ  в царской России. В ходе первой пятилетки СССР  решил продовольственную проблему, в ходе второй – отказался от рационирования продуктов питания и добился их изобилия. В этом контексте И.В.Сталин отмечал: «Наша пролетарская революция является единственной в мире революцией, которой довелось показать народу не только свои политические результаты, но и результаты материальные … Конечно, хорошо прогнать капиталистов, прогнать помещиков, прогнать царских опричников, взять власть и получить свободу. Но, к сожалению, одной лишь свободы далеко недостаточно. Если не хватает хлеба, не хватает масла и жиров, не хватает мануфактуры, жилища плохие, то на одной лишь свободе далеко не уедешь … Характерная особенность нашей революции состоит в том, что она дала народу не только свободу, но и материальные блага, но и возможность зажиточной и культурной жизни».

Третий пятилетний план развития народного хозяйства СССР (1938-1942 гг.), принятый ХVIII съездом партии, вошел в историю нашей страны как пятилетка химии и спецсталей. Приближение войны заставило значительно увеличить расходы на содержание Красной Армии и развитие военной промышленности, на создание стратегических резервов. Тем не менее, в третьей пятилетке намечалось увеличить сельхозпроизводство в 1,5 раза и решить проблемы животноводства. В 1940 г. валовая продукция зерна составила 91% к соответствующему уровню последнего года пятилетки. Это открывало новые перспективы в повышении материального благосостояния советского народа.

Но вероломное нападение гитлеровской Германии прервало мирное социалистическое строительство в СССР и потребовало перевода экономики страны на военные рельсы. Особое место в перестройке народного хозяйства на военный лад заняли мероприятия, направленные на обеспечение производства предметов народного потребления на уровне, позволяющем устойчиво снабжать армию продовольствием и удовлетворять самые необходимые запросы тыла. Эти задачи пришлось решать в условиях потери обширных сельхозтерриторий и других материальных и трудовых ресурсов.

На оккупированной территории СССР к ноябрю 1941 г. производилось около 38% всей довоенной валовой продукции зерна и 84% сахара. Для обеспечения централизованного снабжения продуктами питания Красной Армии и городского населения правительство вынуждено было в июле-августе 1941 г. ввести карточную систему снабжения. Нормы снабжения в военное время дифференцировались по группам в зависимости от характера, качества и важности выполняемых работ. К концу войны численность рабочих, служащих и членов их семей, находившихся на госснабжении многими продтоварами, достигала 76,8 млн. чел. Причем цены на нормированные продукты питания оставались неизменными по сравнению с довоенным уровнем на протяжении всех лет войны.

Война показала преимущества крупного социалистического хозяйства, созданного под руководством И.В.Сталина. В царской России за 4 года первой мировой войны (1914-1917 гг.) было заготовлено всего 1399 млн. пудов зерна. Советское государство, несмотря на потерю основных зерновых районов, оккупированных врагом, заготовило 4312 млн. пудов хлеба. Благодаря коллективизации сельского хозяйства и самоотверженному труду советских людей в тылу суточный рацион взрослого городского жителя в 1942 г. составлял 2555 калорий, в 1943 г. – 2750 калорий, в 1944 г. – 2810 калорий. Приказом Наркома обороны № 312 от 22 ноября 1941 г. в армии было введено 14 норм довольствия войск – от самой низкой для караульных частей во внутренних округах (2718 калорий) до самой высокой для боевых экипажей самолетов действующей армии (4712 калорий). Нормы снабжения Красной Армии были стабильными с первого до последнего дня войны и обеспечивали восполнение энергетических затрат личного состава.

В Германии с 15 мая 1939 г. было установлено 3 нормы для войск: большая – для всех частей особого назначения (3226 калорий), малая с надбавкой – для резервных, учебных частей и военных школ (2997 калорий), малая – для всех прочих частей, штабов и служб (2785 калорий). Однако уже с 20 июня 1940 г. солдатский паек был урезан вермахтом до 2750 калорий за счет сокращения норм хлеба на 100 г, мяса – на 70, сахара – на 40 и фасоли – на 30 г. Тем самым немецкая армия побуждалась к «реквизиции» продуктов питания на захваченных территориях. В войны уровень питания населения Германии сохранялся примерно на довоенном уровне. В основном за счет продовольствия из оккупированных стран. С изгнанием оккупантов с захваченных земель довольствие населения Германии было сведено до 1600-1800 калорий на человека в день в 1944 г. и еще больше уменьшено в последние месяцы войны. 

Временная оккупация значительной части территории СССР нанесла  огромный ущерб советскому сельскому хозяйству, пищевой промышленности и торговле. По данным  Нюрнбергского процесса гитлеровцы разорили тысячи колхозов и совхозов, зарезали, забрали или угнали в Германию 7 млн. лошадей, 17 млн. голов крупного рогатого скота, 20 млн. голов свиней, 27 млн. овец и коз. Из 10400 предприятий Наркомпищепрома СССР около 5500 были разрушены гитлеровцами или же серьезно пострадали вследствие военных действий. Поэтому задания четвертой пятилетки советскому народу пришлось выполнять в исключительно трудных условиях, отягощенных засухой 1946 года.

Преодолевая огромные трудности, советский народ в первые мирные годы добился больших успехов в развитии экономики и росте благосостояния. В декабре 1947 г. в СССР была отменена  карточная система на все прод- и промтовары, в 1947-1950 г. снижены цены на товары массового потребления. СССР отменил карточную систему всего через два с половиной года после окончания самой разрушительной и кровопролитной войны в истории мировой цивилизации. СССР первым сделал этот шаг среди всех стран антигитлеровской коалиции. Большинство из них, в том числе Франция, Западная Германия, Италия, Норвегия, Голландия и другие отказались от карточной системы распределения продуктов питания лишь в 1949-1950 гг. 

В исторической памяти нашего народа навсегда останется тот факт, что отмена карточной распределительной системы как в 1935 г., так и в 1947 г. была проведена организованно, без ажиотажа и очередей, без создания дефицита и проявлений спекуляции. Отвечая на вопрос, каким образом советским органам власти удалось достичь таких результатов, А.И.Микоян, ведавший тогда внутренней и внешней  торговлей, сказал: «Прежде всего, путем строжайшей экономии и одновременного наращивания производства удалось накопить большие запасы продуктов и товаров народного потребления. Сталин лично следил за этим и строго наказывал нерадивых производственников. Провели огромную работу по доставке всего этого к местам назначения, оборудовали склады и холодильники, обеспечили транспорт для развоза по магазинам, особенно в пиковый первоначальный период, когда люди еще не поверили в стабильность рынка. Заранее отремонтировали и красиво оформили магазины, мобилизовали продавцов на специальные курсы. И строго предупредили работников торговли, что за малейшее злоупотребление, сокрытие товара и спекуляцию те ответят головой. Пришлось нескольких нарушителей расстрелять».

Прекращение нормирования продтоваров после войны привело к изобилию продуктов питания, а денежная реформа и снижение цен – к значительному улучшению питания трудящихся после войны. «Если перечислить продукты, напитки и товары, которые в 1935 и 1947 годах появились в магазинах, - пишет Бережков, - то мой советский современник, пожалуй, не поверит. В деревянных кадках стояла черная и красная икра по вполне доступной цене. На прилавках лежали огромные туши лососины и семги, мясо самых различных сортов, окорока, поросята, колбасы, названия которых теперь никто не знает, сыры, фрукты, ягоды – все это можно было купить без всякой очереди и в любом количестве. Даже на станциях метро стояли ларьки с колбасами, ветчиной, сырами, готовыми бутербродами и различной кулинарией. На больших противнях были разложены отбивные и антрекоты. А в деревнях в любом дворе в жаркий день, так же как и при нэпе, вам выносили кружку молока или холодной ряженки и не хотели брать деньги».

Такое положение в организации снабжения  населения было в СССР вплоть до начала   авантюристического реформирования сельскохозяйственного производства Хрущевым. Полный развал сталинской системы продовольственного снабжения осуществлен антисоветской хунтой Горбачева в смутное время катастройки. Это сыграло далеко не последнюю роль в разрушении СССР. Однако лечение якобы хронически больного советского сельского хозяйства в соответствии с нынешними предписаниями ВБ и МВФ обойдется нашим народам на много дороже болезни. В Украине это неизбежно приведет не только к краху фермерских хозяйств, но и к лишению трудового народа земли-кормилицы, к разрушению территориальной целостности страны с непредсказуемыми последствиями. Предотвратить эту катастрофу можно только посредством возвращения страны на путь социалистического развития. Иного не дано! 

А.Г.Арсеенко,

кандидат исторических наук


Материал размещен на КПУ: http://www.kpu.ua

Link: http://www.kpu.ua/ru/94857/stalynskyj_plan_reshenyja_prodovolstvennoj_problemy_v_sssr_v_dejstvyy_doklad_anatolyja_arseenko_na_nauchnopraktycheskoj_konferentsyy_posvjaschennoj_140letyju_so_dnja_rozhdenyja_yvstalyna_21_dekabrja_2019_goda

© КПУ
При перепечатке информации ссылка на www.kpu.ua обязательна