Скандал. “Геть свинарчуків з портової галузі!”


Плакат с такой надписью и множество других держали в руках сотрудники государственных отрядов охраны морских портов Измаила, Одессы и Черноморска, вышедшие на акцию протеста к одесскому офису Администрации морских портов Украины (АМПУ) с требованием  наладить честный рабочий диалог с профсоюзами портовиков.

«Оптимизацию» надо начинать с чиновничества

– Мы добиваемся отмены приказа АМПУ, в котором идет речь о необходимости усовершенствования охранной службы Измаильского, Одесского и Черноморского портов, – говорит председатель цехового комитета профсоюза в службе морской безопасности Измаильского порта Олег Стеценко. – Согласно данному документу, работников службы охраны портов предстоит сократить, а их функции передать частным фирмам. В нашем коллективе под сокращение попадают 48 работников контрольно–пропускного пункта отряда морской охраны. На очереди – Одесский и Черноморский порты, в которых могут лишиться работы, соответственно, 120 и 108 человек.

Протестующие против сокращения портовики возмущены тем, что АМПУ «оправдывает» такую оптимизацию сокращением затрат на зарплату контроллерам. Однако средняя зарплата контроллера сейчас составляет около пяти тысяч гривен. Выходит, что представитель частной охраны, чтобы вышла заявленная чиновниками АМПУ экономия, должен получать гораздо меньше. У портовиков возникли вопросы: «Какое качество охранных услуг предоставят частники за меньшую зарплату? И смогут ли они при малом заработке бороться с коррупцией?» Контролеры уверены, что не с того конца в АМПУ взялись за экономию средств, поскольку заработок главы АМПУ и его заместителя в пятьдесят раз превышает зарплату контролеров.

Причем измаильцы могут лишиться работы первыми, во второй половине мая, поскольку уже получили об этом предупреждение. Им официально сообщили, что 14 января победителем тендера на предоставление охранных услуг в Измаильском порту, организованного во исполнение поручения АМПУ, оказалась ООО Охранная компания «Альфа безпека». Отстаивая интересы рабочего коллектива, первичная профсоюзная организация Измаильского порта еще в прошлом году подала в Измаильский горрайонный суд иск к АМПУ. Третьей стороной в судебном процессе признано Министерство инфраструктуры Украины. Однако 5 декабря прошлого года, когда должно было состояться первое предварительное слушание дела по иску, представители Мининфраструктуры не явились на судебное заседание. И в связи с отсутствием представителя третьей стороны судья Сергей Жигулин вынужден был передвинуть срок рассмотрения иска. Но было отменено и слушание по этому иску, назначенное на 27 февраля, из-за болезни судьи Сергея Жигулина. А очередное заседание суда должно состояться 12 июня.

Нарушая закон, частники рвутся на границу

В общем, судебные задержки  привели к тому, что принятое с нарушением закона поручение АМПУ начинает осуществляться. Хотя, согласно постановлению Камина № 83 от 4 марта 2015 года, Измаильский порт входит в перечень объектов госсобственности, которые имеют стратегическое значение для экономики и безопасности государства. И в соответствии со статьей 6 Закона Украины «Об охранной деятельности» охрана таких объектов должна осуществляться исключительно государственными предприятиями и организациями.

– АМПУ пытается обосновать свои намерения ссылкой на часть 3 статьи 10 Закона Украины «О морских портах», которая не исключает возможности привлечения сторонних охранных организаций, – говорит руководитель первичной профсоюзной организации отряда охраны Одесского порта Владимир Бабий. – Но есть одно но – только в качестве дополнительных подразделений и лишь для поддержания режима пребывания в порту. При этом полномочия по контролю данного режима, защите объектов и лиц от пиратства, терроризма, актов незаконного вмешательства, других противоправных действий возложены на отряды морской охраны, которые входят в состав Службы морской безопасности порта.

Бабий отмечает, что профсоюзу Одесского порта еще в апреле прошлого года удалось получить заключение Государственной аудиторской службы Украины, в котором говорится, что АМПУ не предоставила обоснование экономической целесообразности привлечения сторонних специализированных организаций для охранных услуг в портах. Аудит также установил, что функции по охране портов сторонними организациями будут частично дублировать функции службы морской безопасности, что может привести к неэффективному использованию финансовых ресурсов. И делается вывод, что Одесский порт может обеспечить выполнение этих функций собственными силами.

Стремясь защитить своих работников, профсоюзные организации трех портов уже направляли соответствующие обращения в Национальное антикоррупционное бюро Украины, в СБУ, Кабинет Министров Украины, Министерство инфраструктуры Украины, Генпрокуратуру, в которых подчеркивали, что морские порты являются частью государственной границы. И она, как известно, должна быть на замке. Особенно сейчас, когда Украина вынуждена оружием отстаивать свою территориальную целостность. И очень странно было портовикам, что в такой период государственную службу охраны наших рубежей почему-то решили заменить частными структурами.

АМПУ против честного диалога с портовиками

Портовики задавали при этом вполне естественный вопрос: «Кто же будет отвечать за действия частников, если они «вдруг» откроют границу криминальным интересам, передвижению оружия, контрабанде, вывозу из страны ценного груза?» Однако киевские адресаты почему-то не прониклись мнением авторов обращений о том, что охрана портов является вопросом государственной безопасности. В условиях же вседозволенности, АМПУ решил затеять еще одно возмутительное дело и обратился в Хозяйственный суд Одесской области с иском к профсоюзу работников морского транспорта Одесского морского порта» о признании недействительным пункта 2.12 заключенного между ними Коллективного договора.

Согласно этому пункту договора, АМПУ должен своевременно информировать профсоюз об экономическом и финансовом состоянии предприятия, обо всех готовящихся изменениях в организации производства и труда, оплате труда, планах социального развития не менее чем за два месяца. Также этот пункт обязывает АМПУ принимать решения по вопросам, касающимся изменений в организации производства и труда, трудовых, социально-экономических прав и интересов работников, исключительно по согласованию с профсоюзом, с соблюдением действующего законодательства, условий генерального, отраслевого соглашений и данного договора.

В общем, чиновники АМПУ посчитали, что положения пункта 2.12 коллективного договора выходят за пределы компетенции сторон этого договора и регулируют порядок осуществления хозяйственной деятельности, поэтому должны быть признаны недействительными. Однако суд отказал в иске «администраторам», желающим втихую «оптимизировать» производственные коллективы. Была отклонена и апелляционная жалоба АМПУ. А сама попытка чиновников отстранить профсоюз от надзора за соблюдением прав тружеников моря свидетельствует о том, что трудовым коллективам морской отрасли предстоит и в дальнейшем тяжелая борьба с чиновничеством за свои права.

…Участники акции протеста приняли обращение к министру внутренних дел Арсену Авакову и новоизбранному президенту страны Владимиру Зеленскому с требованием защитить коллективы портов от незаконных действий чиновников АМПУ.

Владимир Крещук

Одесса


Вы можете обсудить этот материал на наших страницах в социальных сетях