“Правоохранительная система уничтожается”


Так оценивает нынешнюю ситуацию в органах Украины прокурор Запорожской области (1998-2001), государственный советник юстиции 2-го класса, почетный работник прокуратуры Петр Петрович Зубков.

В чем не прав Генпрокурор

Наш разговор ветеран прокуратуры начал с цитирования выступления генпрокурора Луценко в ноябре 2018 года на заседании Верховной Рады, когда тот заявил: «В Украине на протяжении последних трех лет целенаправленно уничтожается правоохранительная система… И поэтому я сегодня подаю президенту заявление об отставке…». Далее Зубков прокомментировал так: «Возможно, генпрокурор, как инженер по образованию, ошибся, давая категоричную отрицательную оценку проводимым в стране реформам правоохранительных органов... Как  прокурор области в прошлом, заявляю: к сожалению, генпрокурор прав! Не прав он в другом: уничтожение правоохранительной системы началось с конца 90-х годов. После развала СССР появилась так называемая «беловоротничковая» преступность, когда объектами как бы ничейной собственности завладевали путём мошенничества, рейдерства, взяточничества, вымогательства, а документально это оформлялось как законное приобретение. Попытки отдельных прокуроров воспрепятствовать такому грабежу во многих случаях встретили ярое сопротивление.

Петр Петрович, так было и в Запорожской области?

– Приведу только один пример. Стало известно, что инструментальный завод, находясь в тяжёлом финансовом положении, имея задолженность по выплате зарплаты работникам, якобы заключил договор с венгерской фирмой о разработке бизнес-плана по выводу завода из экономического кризиса. Но поскольку денег у завода не было, за этот бизнес-план завод рассчитался… корпусами завода! В ходе расследования уголовного дела установлено, что по существу составленный бизнес-план – это ранее сделанные предложения итээровцев этого же завода по его выводу из кризиса, переведенные на плохой английский язык. Чем закончилось? Вмешалось руководство Генпрокуратуры, и дело закрыли.

Как птица с подрезанными крыльями

Получается, что власти не нужна сильная прокуратура.

– После таких фактов становилось очевидным, что новым реформаторам, бизнес-политикам во власти уже не нужна  сильная, независимая, с широкими полномочиями прокуратура. Начался повсеместный процесс ее так называемого реформирования. В результате сегодня прокуратура – как птица с подрезанными крыльями. Главной задачей всех прокуроров стало осуществление процессуального руководства по всем уголовным делам, а их – около двух миллионов в год! В результате следственный аппарат оказался завален «не их» работой, а миллионы простых граждан  лишены бесплатной, оперативной правовой защиты со стороны государства.

Но были надежды на вновь избранного президента.

– Да, казалось, что вновь избранный президент сделает все необходимое для восстановления в Украине законности и справедливости – того, чего требовали граждане на Майдане. Но для проведения реформ и руководства правоохранительными органами не были привлечены настоящие профессионалы. Предпочтение в очередной раз отдали кумовьям, партийным соратникам, квотным принципам. В итоге за 4 года в стране вновь произошёл полнейший обвал законности и разгул преступности, а власть на всех уровнях погрязла в коррупции.

Считаю, что генпрокурор Луценко мог войти в историю страны как реальный борец с коррупцией и преступностью. Ведь он на себе лично испытал, что такое преступная власть, которая  незаконно посадила его в тюрьму на 4 года. Поэтому, став генпрокурором, он должен был не разрушать старую прокурорскую систему, а, используя её огромнейший профессиональный кадровый состав, отправить в тюрьму хотя бы десяток взяточников и воров – министров, губернаторов, других чиновников высшего эшелона власти и тем самым реально показать, что есть государство, в котором действуют законы, перед которыми все равны.  Как говорил герой известного фильма, вор должен сидеть в тюрьме!

Имитация  борьбы  с  коррупцией

 – К сожалению этого не произошло.

– Ибо правоохранители нередко занимаются имитацией борьбы с коррупцией. Так, позорно закончилось уголовное дело в отношении главного налоговика страны Насирова, которого на носилках «умирающим» по дороге в следственный изолятор наблюдала вся страна. Ни одно из таких уголовных дел не доведено до судебного приговора.  Уже 4 года вся страна ожидает ответа на вопрос: кто дал команду и кто расстрелял так называемую «Небесную сотню»? Складывается впечатление, что расследование этого дела кем-то умышленно тормозится, что кто-то во власти боится и не хочет, чтобы следствие установило всю правду об этой страшной человеческой трагедии. К сожалению, у нас нет закона о так называемых независимых прокурорах – как, например, в США. Нет у нас закона и о следственных комиссиях Верховной Рады, которые имели бы право проводить независимое расследование таких чрезвычайных событий.

Более того, даже приняв законы о создании НАБУ, САП и других специальных органов, Верховная Рада не наделила их достаточными полномочиями для эффективной работы. Скажите, почему у нас любой коррупционер после ареста имеет право выйти под залог? Почему бы не принять закон, согласно которому за взятку мера пресечения – арест, без права залога? А ведь раньше у нас так было! В результате, по существу, уже многие годы в стране реальной системной борьбы с коррупцией нет.  В то же время, например, в Китае за последние 5 лет только за коррупцию арестованы 236 тысяч человек, в том числе 100 министров и губернаторов. В Японии за коррупцию к ответственности привлечен уже 3-й президент. Суд Южной Кореи приговорил к 24 годам заключения первую в стране женщину-президента, а ее ближайшую подругу – к 20 годам (фонд последней незаконно получил пожертвования от корпораций на 77 миллионов долларов).

Изменится ли что-либо, когда реально заработает Антикоррупционный суд? Не уверен. Ведь в стране не работает вся система правоохранительных и судебных органов как часть единого государственного механизма. Для успешной их работы необходимо повсеместное реальное выполнение одного из главных положений Конституции – Закон превыше всего и перед законом все равны! Но для этого необходима политическая воля руководства страны!

Григорий Петраков


Вы можете обсудить этот материал на наших страницах в социальных сетях